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  • 余姚市应急管理局全面推行“双随机、一公开”监管
    日期:2019-11-04  发布:网站管理员  浏览:15  举报:投诉举报

    为深化执法改革,着力推动简政放权、放管结合和优化营商环境,余姚市应急管理局着眼企业安全生产监管科学性和执法公正性,结合“互联网+监管”,全面推动安全生产监管模式改革,深入开展“双随机、一公开”机制监管。

           一、“双随机”检查,数据实现“多元化”

           被检查单位、检查人员都是由“双随机、一公开”行政执法监管平台随机抽取、自动组合生成的,打破了以往检查人员分片包干、定点联系的监督检查模式。检查过程中,执法人员按照掌上执法APP终端中的模块内容开展检查,针对发现的问题通过掌上执法APP即可实现当场录入、拍照取证、信息上传、电子签字等执法流程。

           二、随机不随性,“一把尺子”执法

           长期以来,安全生产执法人员有相对固定的辖区和监管的重点单位,检查执法时难免会有随意性确定检查对象、反复性检查同一个对象的问题。个别执法人员因为对有些单位监管时间较长,情况比较熟悉,也容易产生思想上的麻痹而放松了监管要求,形成监管“老好人”现象。随着监管模式的改革,现在这一现象正悄然发生变化。通过行政执法监管平台建立了检查人员名录库,同时建立完善检查对象名录库,并按照监管类别等进行分类标注。根据行业类别,设定合理抽查比例,确保抽查精准度。这种随机式检查的好处堵塞了执法随意性空间,给执法人员戴上“紧箍咒”,不能因为个人喜好而随意性增减检查频次,选择检查对象,更不能想怎么查就怎么查。检查人员都是系统随机产生,使社会单位不敢有侥幸心理。

           三、检查结果公开,彰显征信约束力量

           “一公开”不仅强调将抽查结果及时向社会公布,抽查计划也同步公开,推动社会监督,将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。执法改革进一步防范了监管部门对社会单位管理的过度干预。如此,安全生产监管将对违法者“利剑高悬”,依法严格监管,增加检查频次;对守法者“无事不扰”,防止和纠正执法扰民,为单位提供一个更好的生产经营氛围。检查结果公开,纳入信用体系,更是社会行政监管的一大进步,企业只要守法就会一路畅通,一旦违法就会处处受阻,可以促使企业提高安全生产自律意识。


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